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大发体育:从流水线到日结工:不稳定劳动与青年农民工的困境

时间:2020/1/5 14:56:33  作者:  来源:  查看:75  评论:0
内容摘要:  一、全球化背景下中国农民工问题的演变  在改革开放初期,一方面,随着农村土地改革的深入推进,农民的生产积极性和劳动生产力不断提高,导致农业劳动力出现剩余;另一方面,在东南沿海地区,由于经济特区和出口加工区的设立,劳动密集型企业快速发展,产生对廉价劳动力的旺盛需求。  在此背景...
  一、全球化背景下中国农民工问题的演变

  在改革开放初期,一方面,随着农村土地改革的深入推进,农民的生产积极性和劳动生产力不断提高,导致农业劳动力出现剩余;另一方面,在东南沿海地区,由于经济特区和出口加工区的设立,劳动密集型企业快速发展,产生对廉价劳动力的旺盛需求。

  在此背景下,大量农民开始进城打工,起初是广东、江苏、浙江等省的本地农民从农村向城市流动,离土不离乡,但随着工业化和城市化规模的扩大,跨区域的农村过剩劳动力从中西部向东部地区转移开始出现,离土又离乡,“东西南北中,打工到广东”正是当时农民工背井离乡、南下进厂的真实写照。

  根据国家统计局“2018年农民工动态监测数据”,截至2018年,中国农民工总量为28836万人,其中外出农民工17266万人,可以说是一个史无前例、数量庞大的群体,从就业状况看,制造业和建筑业是农民工从事的主要工作,分别占比27.9%和18.6%,而从事住宿和餐饮业的农民工比重为6.7%,从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为12.2%。

  从政府的角度来看,农民工既在城乡经济发展中发挥重要作用,又给城市环境和社会秩序带来挑战,因此,从改革开放到21世纪初期的二十年中,中国针对农村人口流动的政策经历了从严格限制到支持流动,再到加强控制盲流,最后转变为引导有序流动的过程。为了缓解大量农民工进城所带来的公共管理和治安问题的压力,中央社会治安综合治理委员会在1995年9月发布《关于加强流动人口管理工作的意见》规定,进城务工的流动人口必须持有相应的“暂住证”和“就业证”,否则将采取收容、遣送的措施。


  在过去二十多年,农民工问题不断进入公众视野,不仅因为他们给城市社会管理带来的极大困扰,比如说流动人口犯罪问题,而且在于他们的工作生活处境被揭露是很糟糕的。在改革开放早期,由于当时的经济社会发展水平比较低,国家劳动政策缺失以及法律制度不健全,农民工的劳动权利得不到很好的保护。比如在1993年11月,深圳港资致丽玩具厂发生火灾,导致87人死亡,51人受伤,这场震惊全国的惨剧在一定程度上推动了《劳动法》的出台。

  2018年的数据显示,1980年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总量的51.5%,在全部农民工中,小学文化程度占15.5%,初中文化程度占55.8%,高中文化程度占16.6%,大专及以上占10.9%,这表明中国的农民工问题进入了新的阶段,即新生代农民工成为农民工的主体,而且表现出更强的行动倾向,引起社会各界的广泛关注与讨论。

  相比于改革开放之初进城打工的农民工,新生代农民工的受教育水平提高,获取信息和知识的能力更强,他们对当前的工作与未来的职业发展有更高的期待,因此格外关注自身的劳动权利,不再忍受低工资、长工时的工作环境,更愿意主动行动来争取更好的工作条件与薪酬待遇。新生代农民工的行动主义还体现在他们的组织化诉求日益增强,因为他们发现在现有的劳动法律框架下走完程序旷日费时,而针对大部分农民工面临的共性问题,比如低工资,他们明白需要利用正式或非正式的关系网络来争取应有的权利和利益。

  统计数据显示近年来农民工的工资持续快速上涨,反映出中国劳动力市场的巨大变化,即人口红利消失,早在2010年中国15-59岁的劳动年龄人口开始绝对减少,刘易斯拐点的到来提高了农民工在劳动力市场上的谈判能力。为了应对企业面临招工难、用工贵的情况,“机器换人”成为缓解农民工工荒,实现产业转型升级的政策措施。比如广东省各级政府相继出台相关政策促进机器人产业发展,在政府补贴的扶持下,珠三角地区出现一批实施自动化升级的示范企业,2018年规划新增工业机器人2万台。

  另一方面,在互联网的浪潮下,中国平台经济的蓬勃发展成为吸纳农民工就业的重要渠道,比如在美团、饿了么两大平台注册的骑手人数近600万,他们主要是80、90后男性,来自农村,中专、职校和高中学历,是典型的新生代农民工群体。此外,也有越来越多的新生代农民工主动放弃制造业工作,只愿意做日结工作,“干一天,玩三天”。根据笔者的田野调查,下文将简述流水线普工、外卖骑手以及“三和大神”的工作内容,呈现并分析当代青年农民工工作的困境。

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